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2018-07-17 15:54 来源:中国崇阳网

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横琴:接轨港澳对标世界 推进改革创新发展

2018-07-17 00:03 来源:南方日报网络版

  走进广东自贸试验区珠海横琴新区片区综合行政服务大厅,“澳门投资项目报建审批窗口”格外醒目。在这里,港澳企业办事可享“港资港模式,澳资澳模式”。“以往在其他地方办施工许可证要花1年,但在横琴,只用了1个月。”横琴金源国际广场负责人陈志强说。

  这是横琴自贸试验片区接轨港澳、对标世界的缩影。挂牌3年来,横琴以开放促改革、促发展,以制度创新为核心,全面深化对港澳合作、扩大开放和创新驱动核心工作,加快推进改革创新发展步伐。

  截至目前,横琴新设外资企业2347家,合同外资超过208亿美元,引入德国莱卡相机中国总部项目、德国城等一批重大项目。

  办施工许可证20个对接部门减至1个

  “按下指纹后5秒内通关”,不久后,这样的场景将在横琴上演。横琴口岸“合作查验、一次放行”新通关模式将于港珠澳大桥通车之日实施,通关人只需查验一次指纹信息即可通关,无需再在两个口岸重复查验。

  包括上述新通关模式在内,最近,横琴正在加速落实多项“牵一发而动全身”的制度创新:推动横琴、澳门游客资源共享,落实两地人员的便利往来措施;加快落实将珠海(横琴)列入新一批跨境电子商务综合试验区试点范围;争取在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业;争取将一般生活消费品保税仓储政策复制到横琴。

  “挂牌三年来,我们对标国际高标准投资贸易规则体系,大胆试、大胆闯、自主改,通过制度创新不断改善营商环境。”横琴新区管委会发展改革局副局长王彦说。

  截至目前,横琴已实现多项突破。其中,该区突破建筑法第二十四条有关规定,实现社会投资类企业办理施工许可证需对接政府部门从20个缩减至1个(即“一站式”平台)、办理流程从35个缩减为16个、审批时间由30天缩短至13天。投资商预计,从审批到动工只需110天,且费用降逾20%。

  此外,横琴还率先突破国内现行的1996年原电力工业部颁布的《供用电营业规则》。目前,单一用户可一次性节省80%受电工程投资。根据世界银行指标体系测评,横琴“电力获得指数”有望从全球100名外一跃进入前10名。

  更多探索已徐徐铺开——在全国率先推出“商事主体电子证照卡”、自主研发了全国首台远程可视自助办税终端V-Tax、率先实现跨境远程全流程办税、首创“纳税便利化指数”、率先发布全国首部临时仲裁规则……

  金融创新支持实体经济,也是当前横琴优化营商环境的一大重点。在跨境金融方面,截至2018年2月底,横琴办理跨境人民币结算业务约3331亿元;粤澳银行卡互联互通和移动支付加快,莲花大桥穿梭巴士累计已受理“闪付”支付超350万笔,金额超过1500万元人民币。通过发挥横琴国际知识产权交易中心平台作用,已办理珠海知识产权质押融资业务达9390万元。

  “从传统的专项补贴、税收减免、场地免租‘三板斧’,到制度创新、法治建设、金融支撑‘三利器’,横琴的营商环境进一步向国际标杆看齐。”横琴爱姆斯坦生物科技有限公司总经理、首席技术官王小方说。

  吸引2218家港澳企业进驻

  横琴环岛东路的两侧,东为澳门大学,西为“横琴·澳门青年创业谷”。

  3年前,澳门青年欧仲迎跨过这条马路来到创业谷,成立珠海横琴时上电子商务有限公司,如今已汇集了10多名独立设计师、30多个服装品牌。同一年来到横琴的安信通科技(澳门)有限公司高级项目经理刘子鸽说:“公司营业额迅速增长,产品已销往俄罗斯、澳大利亚、新加坡等国。”

  截至目前,仅创业谷就累计孵化248个项目。其中,澳门创业团队129家、国家“千人计划”专家项目51个;企业融资额突破4.04亿元。

  王彦表示,3年来,横琴积极参与粤港澳大湾区建设,全面深化对港澳合作,服务国家战略初见成效。

  ——基建对接更加高效。港珠澳大桥已具备通车条件,港珠澳大桥延长线已率先建成;总投资260亿元的横琴口岸及综合交通枢纽工程,将于2019年底具备通关条件;已启动广珠城轨延长线的建设,将在横琴口岸与澳门轻轨实现对接。

  ——要素流动更加便捷。横琴口岸实现24小时通关;澳门单牌车入出横琴政策落地实施,申请指标扩大到800辆;启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新作业模式,两地口岸仅需一次检查,通关效率提升30%;启动“一机一台”改革,货物通关效率提升30%。

  ——政策支持更加精准。制订实施《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》《横琴新区促进澳门中小企业发展办法》等专项惠澳政策措施;全面落实“港人港税,澳人澳税”,共计补贴金额6759万元;设立横琴粤澳发展基金,支持澳门企业落户横琴。

  ——服务措施更加完善。成立全国首家内地与港澳合作的中银—力图—方氏(横琴)联营律师事务所,设立横琴新区港澳中小企业法律服务中心,为企业提供跨境法律服务;设立澳门投资绿色通道;探索试行“港资港模式,澳资澳模式”,加快投资项目建设审批。

  开放的环境、创新的制度,吸引了大量港澳企业进驻。截至目前,横琴区内港澳企业2218家,注册资本1747.70亿元。其中,澳资企业1212家,港资企业1006家;在横琴注册的港澳金融企业126家,注册资本达615.39亿元。

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编辑: 杨智明
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