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“殡葬费全免”实为改革样本

2018-4-21 10:39:52

来源:东方网 作者:张西流 选稿:王永娟

  去年5月以来,山东省沂水县实行了以殡葬费用全免政策为代表的殡葬改革,在党的十九大报告中提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的基础上,对实现“逝有所安”进行了积极探索,有助于补齐民生福利“缺失项”,形成覆盖群众生老病死各个环节的福利“全链条”。(4月20日《经济参考报》)

  现今,与房价高相对应的是墓地贵,导致许多贫困人群“活着住不起房,死了入不了墓”。事实上,人们质疑中国的殡葬业获取暴利,主要矛头是指墓地昂贵,让普通百姓“死无安身之地”。相比之下,山东沂水开全国先河,实行“殡葬费全免”,如逝者骨灰免费入公墓,从根本上减轻了居民丧葬成本。而山东沂水实行“殡葬费全免”,得益于持续推进殡葬改革。换言之,实行“殡葬费全免”,实为殡葬改革样本。

  勿庸讳言,受农村习俗和传统观念影响,在中国农村,还有许多地方土葬成风。由于安葬方式散乱无序,村内、山头四处散落着三三两两的坟地。尽管每座坟地占地面积不大,但在这个土地资源越来越稀缺的时代,长此以往,必然不利于土地的整体规划和集约利用。且乱埋乱葬的弊端不止于此。每到清明前后,村内、山头的坟前到处可见烧纸钱祭祖的村民,七处冒火、八处冒烟,很容易引发火灾。同时,土葬衍生出的诸多陈规陋习,以及大办丧事造成的高昂支出,也加重了百姓的经济负担。

  相比之下,不管是出于思想观念进步,还是基于“死不起”的现实,山东沂水摒弃传统土葬习俗,全面推行火化。一方面,村民思想观念的转变,是殡葬改革得以顺利推进的关键所在。加强殡葬改革的宣传,不断提高村民的文明素质,引导他们转变观念,破除陋习,移风易俗。另一方面,当地政府拿出2000多万的财政资金,投入到殡葬改革这一民生事业当中,彻底解决“死不起”的难题,这样的政策魄力值得点赞。

  特别是,以经济手段,带动移风易俗的政策智慧,也值得很多地方学习和借鉴。首先,必须正确处理好推广火葬这一惠民政策,与传统丧葬文化之间的关系。由于与传统习俗的冲突,推动殡葬改革容易引发矛盾纠纷,基层政府与村级自治组织对此大多缺少积极性,导致改革举步维艰。这就要求政府应将殡葬改革,纳入地方经济社会建设规划和政府工作目标管理考核范围,纳入文明创建、社会治安综合治理和新农村建设指标体系。更重要的是,政府应承担起提供基本公共服务的职责,加大财政投入,确保公益性公墓建设、惠民殡葬补助等配套政策迅速到位,因势利导改变乱埋乱葬的习惯。

* 以上只是作者个人言论,不代表本网观点

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